政府诚信是社会诚信的基石和灵魂，也是社会信用的“定盘星”。为加强人社领域诚信建设，句容市人社局大力推进“诚信+人社”建设，按照“褒扬诚信、惩戒失信，突出重点、统筹推进”的原则，将人社领域的公务员管理、政务服务、社会保险及劳动保障监察执法等信息纳入信用体系建设范围，建成完善的信用信息记录、整合、发布和应用机制，促进全市人社系统信用建设规范管理，提升诚信服务水平。

一是坚持依法行政，推进政务诚信建设。印发《市人社局行政许可与行政处罚信用信息公开公示工作实施方案》，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，重点推行重大事项公示制度，对社保基金待遇发放、就业专项资金申领、稳岗补贴、行政许可和审批等涉及行政执法职权的重大事项均实行定期公示，每年主动公布各类政务信息近50条，接受社会各界的监督，保证事权审批、资金使用等重大事项的公正透明。

二是坚持培训教育，推进公务员诚信管理。开展初任公务员培训及公职人员能力建设培训，将公务员理想信念、职业道德、诚信教育等纳入培训内容，加强对公务员和事业单位工作人员诚信管理的教育，强化诚信教育考核结果运用。去年，共培训初任公务员69人，共培训公务员和事业单位管理人员2500人。

三是坚持监督管理，推进社保诚信制度。完善内部控制管理，严格核定全市参保单位申报缴费基数、工资基数等数据，实行实地稽核与重点稽核、书面稽核相结合，防止恶意漏报、瞒报缴费基数现象的发生。对基金征缴、转移、支付等各项业务建立合理的监控程序，通过内部整合做到分人分岗，有初审有复核。针对容易发生问题的重点环节，建立风险预警预控制度，全面落实岗位责任制。医保基金实行“总量控制、弹性结算”的办法，年初制定各定点医疗机构“总控”结算指标并签订协议，通过协议管理优化医疗服务质量。开展“医保稽查月”活动，通过定期检查和不定期检查相结合、网络监控和实地稽核相结合的方法，深入全市20多家定点机构实地开展拉网式综合稽核，加强基金监管。

四是坚持劳动监察，推进社会诚信建设。健全企业劳动保障信用管理机制，落实双随机抽查机制，依法公布重大劳动保障违法行为和黑名单。加强对社会保障领域和劳动用工领域的劳动保障监督执法，深化劳动保障监察“两网化”建设，完善劳动保障监察维权指挥调度中心和劳动关系预警监控指挥系统建设，及时发布用人单位劳动预警信息，规范企业用工行为。开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查活动，特别加强对拖欠农民工工资失信责任的追究，建立行政、司法双引擎机制，三色预警长效管理机制，互助资金筹集机制，司法追讨机制和联席会议机制五个工作机制，企业领域欠薪问题在句容得到了很好的化解，实现赴省、市政府“零”上访。

五是坚持示范引领，弘扬诚信守法风尚。为推动各类用人单位逐步建立与社会主义市场经济相适应的“自我规范、自我约束、自我激励、自我发展”的劳动保障管理模式，促进企业内部劳动关系的和谐稳定，树立诚实、守信的社会形象，组织开展劳动保障诚信示范单位的申报、评定工作，共受理企业申报材料123份，确定38家单位为劳动保障诚信示范单位，并向社会公布。同时，贯彻落实省、市构建和谐劳动关系的工作意见，开展“和谐劳动关系示范区建设四年行动”，推进和谐劳动关系创建示范点建设，今年将培育10家劳动关系和谐企业。

 

（句容市人社局）